בפדרציה הרוסית האנשים הם היסוד והתמיכה הבסיסיים עליהם נבנית מערכת הניהול כולה ואליה מכוונת ההנהלה הזו. לכן הוענק לעם זכות גדולה בדמות השתתפות בהקמת רשויות בכל הרמות, כמו גם הזדמנות להשפיע על החלטות בסוגיות היסודיות של חיי האזור והמדינה בכללותן תוך שימוש בצורות של ביטוי רצון ישיר, כולל משאל עם.
תמצית משאל העם
הפדרציה הרוסית היא מדינה בה כוחם של האנשים הוא האינדיקטור העיקרי לדמוקרטיה. לפיכך הנושא הישיר של כל פעילויותיו הוא האנשים שבעזרת מנופי ממשל שהוקמו בחקיקה מפעילים כוח בכל רחבי הארץ.
משאל עם הוא דרך אחת לבטא את רצונם של האזרחים יחד עם בחירות וייצוג. היא מייצגת הצבעה על ההיבטים המשמעותיים ביותר של הממשלה והממשלה העירונית. לרוב, סוגיות של שינוי מעמד של שטח נתון או חידושים ברגולציה חוקית מוגשות למשאל עם.
מהותה היא שהאזרחים יצביעו בכל שאלה שתוגש למשאל עם, באופן אישי ובסתר, כלומר על אותו עיקרון כמו בבחירות. יתר על כן, החלטה כזו היא חובה, בכפוף להכרה במשאל העם כתקף. כלומר, ההחלטה על תוצאות ההצבעה תתקבל אם חרגה מסף ההצבעה המינימלי. ההבדל העיקרי בין משאל עם לבחירות הוא הצבעה במשאל עם לשאלה ולא לאדם או המפלגה. וגם במהלך משאל העם יש איסור על כל מיני קמפיינים וקידום מכירות. זה נעשה כדי לזהות את הדעות האובייקטיביות ביותר.
משאל עם הוא גם זכותם של אזרחים, וגם חובה מסוימת למדינה, שיש בה מספר מגבלות. אלה כוללים הגבלות על גיל המקובל להצבעה (על הבוחר להיות בן 18 לפחות), נוכחות של אזרחות ומסמך זהות.
