1991 הייתה שנה גורלית עבור ברית המועצות, מכיוון שבאותה תקופה חדלה להתקיים כוח גדול. במקומו היו 15 מדינות עצמאיות שהחלו חיים אחרים.
הקמת מערכת פוליטית חדשה
ב- 8 בדצמבר 1991 התכנסו ראשי רוסיה, אוקראינה ובלארוס - שלוש המדינות הגדולות ביותר של ברית המועצות לשעבר - בבלובז'סקאיה פושצ'ה הבלארוסית. מטרתם הייתה לסיים חוזה. ילצין, קרבצ'וק ושושקביץ 'חתמו על הסכם להקמת חבר העמים של מדינות עצמאיות.
במסמך זה היו הקדמות ו -14 מאמרים. נאמר כי ברית המועצות הפסיקה להתקיים. עם זאת, בהתבסס על הקהילה ההיסטורית של העמים הרוסיים, אוקראינים ובלארוסיים, על פי הסכמים דו צדדיים שנערכו בעבר וכדומה, הקמת חבר המדינות היה הכרחי והולם.
נשיא ברית המועצות גורבצ'וב הגיב בשלילה להופעתה של חבר העמים, מה שלא מנע מהמועצה העליונה של הפדרציה הרוסית לאשרר אותה ב- 12 בדצמבר 1991. בבלארוס ובאוקראינה אושרר גם ההסכם להקמת חבר העמים.
הסכמי ביאלובייזה (נקראו על שם מקום החתימה) הצביעו על כך שמדינות הרפובליקה הסובייטית הסובייטית לשעבר ואחרות יכולות להצטרף לחבר המדינות. ב- 13 בדצמבר 1991, ביוזמת נזרבייב, נערכה פגישה באשגבאט בין ראשי קזחסטן, קירגיזסטן, אוזבקיסטן, טורקמניסטן וארמניה, שהצהירו על רצונם להצטרף לחבר המדינות. עם זאת, נציגי מדינות אלה דרשו כי השתתפותם בחבר העמים תהיה שוויונית יחד עם רוסיה, בלארוס ואוקראינה. בהמשך הצטרפו אזרבייג'ן ומולדובה לחבר העמים. בשנת 1993 הצטרפה ג'ורג'יה לחבר העמים, שעזבה אותו לאחר אירועי 2008.
