הרעיון של יצירת "רשימות שחורות" של נוסעים אוויריים נבחן על ידי סגני דומא המדינה של הפדרציה הרוסית. למרות העובדה כי החלטה כזו עשויה לסתור את חוקת הפדרציה הרוסית, המעניקה לאדם את הזכות לחופש תנועה, הצורך להדק את כללי התחבורה האווירית כבר איחר. אכן, בתקופה האחרונה המקרים התרחשו תכופים יותר כאשר הנוסעים מתנהגים בצורה לא מספקת במהלך הטיסה.
טיסות של ימל, אירופלוט וטרנסיירו הסתובבו בשערוריות. הנוסעים שטסו אליהם טענו כי הצוות התנהג איתם בצורה לא מקצועית ובגסות, תוך פגיעה בזכויותיהם. עם זאת, בבדיקה מפורטת יותר של התלונות, התברר כי מבקשים אלה התנהגו בצורה לא הולמת - הם איימו על אנשי צוות, היו ערמומי, שערורייתי ואף נלחמו. בשל העובדה כי מקרים של התנהגות בלתי הולמת של נוסעים במטוסים מופיעים לעיתים קרובות יותר ויותר, והם החלו לפתח הצעת חוק בנושא הכנסת "רשימות שחורות". רשימה זו אמורה לכלול את הנתונים של אותם אנשים שבמשך 5 השנים האחרונות הבחינו בהתנהגותם הבלתי הולמת במטוס.
מתוכנן ליצור מאגר מידע אלקטרוני בו יוכנסו שמות ונתוני דרכון של לוחמים. הוא יופץ במרכזי מכירת כרטיסים בודדים וברשתות מחשבים של כל חברות התעופה הרוסיות. בעת מכירת כרטיסים, קופאיות יצטרכו לבדוק במאגר זה את כל מי שרוצה לרכוש מסמך נסיעות ולסרב למי שמופיע בו.
יש לבצע את העיקרון של רכישת כרטיסים אלקטרוניים תוך בדיקת שם המשפחה של הנוסע ונתוניו במאגר זה. זו הדרך היחידה להימנע מלעלות על אדם לא מספק, אשר על ידי מעשיו מפר את הצו ומפריע לא רק לצוות, אלא גם לנוסעים אחרים.
לחדש את הרשימות הללו יהיה פשוט למדי. ברגע שנוסע זה או אחר מפר את ההוראה שעל סיפון האוויר, על פי המידע שהועבר על ידי הצוות - מפקד האוניה או הדיילים - הוא ייכנס למאגר "השחור" ושמו יופיע אוטומטית ברשימות הקופאית.
רעיון טיוטה מפותח, ואילו חברי הפרלמנט שוקלים כיצד ליישם אותו ללא כאבים וללא פניות המוניות לערכאות. בנוסף, צריך להיות אפשרי להחריג מ"רשימה שחורה "את אותם הנוסעים שהבינו את אשמתם ותיקנו לחלוטין.
רשימות כאלה כבר נמצאות בשימוש נרחב במדינות אחרות, וזה, על פי מומחים, עזר להחזיר את הסדר על גבי מטוסים. בנוסף, איכות השירות השתפרה באופן ניכר.
