בין המטרות העיקריות של הפרויקט הוא לקבל חוות דעת של אזרחים בנושאים דחופים הקשורים להתפתחות מוסקבה. סקרי אזרחים פעילים מתחלקים לשלוש קטגוריות: ברחבי העיר, התעשייה והמחוז. עבור השתתפות פעילה בסקרים, מוענקות נקודות בונוס הניתנות להחלפה לתגמולים.
פעיל אזרח - מערכת סקר אלקטרונית שהושקה ביוזמת ממשלת מוסקבה ב- 21 במאי 2014.
הסיפור
מערכת הסקר האלקטרונית Active Citizen הושקה ב- 21 במאי 2014. יוזם הקמתה נחשב לסגן ראש עיריית מוסקבה סרגיי סוביאנין אנסטסיה רקובה. על פי הצהרות רשמיות, היישומים ואתר האינטרנט של "האזרח הפעיל" פותחו על ידי המחלקה לטכנולוגיית המידע במוסקבה, והעלויות הסתכמו בכ- 20 מיליון רובל. עיתונאים מצאו מידע על מכרזים לביצוע קמפיין מידע ופרסום, פיתוח לוגו, זהות ארגונית וקונספט פרס בסכום של כ -30 מיליון רובל בפורטל האינטרנט "מוסקבה אלקטרונית". "אזרח פעיל" הוצג כמכשיר לדמוקרטיה ישירה, המאפשר לאזרחים להשתתף בהצבעות ובסקרים כדי להשפיע על התפתחותה של מוסקבה.
פחות משנה לאחר מכן, ב- 6 במרץ 2015, מספר המשתמשים הרשומים ב- Active Citizen עלה על מיליון. סך הכל 500 סקרים וסקרים נערכו בשנה הראשונה, בה המשתמשים השאירו 25 מיליון חוות דעת, על בסיסם התקבלו יותר מ- 250 החלטות ניהול. במלאת השנה הראשונה לפרויקט, הודיעו רשויות מוסקבה על הקמת עמותה להתנדבות שנועדה לעקוב אחר קיום ההתחייבויות של העיר בעקבות הדיונים שהתקיימו ב- Active Citizen. עד נובמבר 2015, אתר Active Citizen הפך לפורטל הערים השלישי ביותר שהתקיים במוסקבה, למעט משתמשים במכשירים ניידים. בדצמבר 2016 מספר הסקרים שנערך היה קרוב ל -2000 ומספר המשתמשים הרשומים בפברואר 2017 עלה על 1.5 מיליון.
על פי הערכות שונות, בסוף 2015 הוצאו על הפרויקט 20 מיליון עד 185 מיליון רובל.
עקרונות עבודה
הצבעה בסוגיות "אזרח פעיל" הקשורות לכשירות הרשויות המבצעות במוסקבה. הצד הטכני בהצבעה ניתן על ידי המחלקה לטכנולוגיית המידע, וועדת השירותים הציבוריים אחראית על ביצוע סקרים ושימוש בפלטפורמה. סקרים לא נערכים בנושאים לא משמעותיים, וגם למחלקות אין את הזכות להגיש לדיון בנושאים שבהם יש להם ניגוד עניינים. אזרחים אינם יכולים להציע ישירות סקרים, אך הם יכולים לשלוח אותם לאתר האינטרנט של היוזמה הציבורית הרוסית בעירייה או ברמת הנושא. אם השאלה תשיג לפחות 5% מהקולות של תושבי העירייה או לפחות 100 אלף איש, בעת ההצבעה ברמת הנושא, היא תיחשב על ידי הרשויות ויכולה להיות מיוצגת ב"האזרח הפעיל ". בחלק מהסקרים משתמשים יכולים להשאיר את אפשרות התשובה שלהם.
רישום במערכת אפשרי מכל כרטיס SIM רוסי, המציין כי נתונים אישיים אינם אופציונליים. לטענת רקובה, המעגל שנדון באזרח הפעיל מעניין רק את תושבי העיר, ובגלל מספר המשתמשים הרב, יידרש מספר עצום של קלפים כדי לתפעל את ההצבעה, והנהגת נוהל האימות תביא לירידה במספר הבוחרים. היא גם דיווחה כי במשרד ראש העירייה מפתחים מתכונת חדשה לעריכת דיונים פומביים שבהם ניתן להשתמש ב"אזרח פעיל ". תהליך ההצבעה בפלטפורמה אינו מוצג בזמן אמת, והתוצאות מתפרסמות מעובדות - כאחוז ממספר המצביעים.
במשחק "פעיל אזרח פעיל" משתמשים: מילוי פרופיל, חיבור חשבון לפורטל שירותי עיר, הצבעה ופעילויות אחרות מעודדים על ידי נקודות שהמשתמש יכול להחליף בפרסים מוחשיים ולא מוחשיים. בעת ההשקה, בסיס "החנות הפנימית" היה פרפרנליות ממותגות, אך בגלל חוסר הפופולריות שלה (רק 10% מהנקודות שהושגו) הועבר הדגש לכרטיסים למוזיאונים, לתיאטראות, להשתתפות באירועים אחרים בעיר או לנסוע בתחבורה ציבורית. כמו כן, המשתמשים קיבלו נקודות וכרטיסים לצ'ק-אין (אנגלית) רוסית. בקלפי ביום הבחירות לדומא המדינה של ההתכנסות השביעית.
בספטמבר 2014 החל שיתוף הפעולה בין האזרח הפעיל וחוליית החיפוש וההצלה מרצון ליסה אלרט, במסגרתה שודרו עדכוני האפליקציה תמונות וסימנים של הנעדרים במוסקבה. תחילת התוכנית הגיעה בתחילת "עונת הפטריות", כאשר אנשים רבים אבודים ביערות ניו מוסקבה. מידע על מבוגרים שודר רק על ידי ציון אזור היעלמותו של האדם כפי שהם התעניינו, מידע על הילדים הנעדרים הועבר לכל המשתמשים. המשוב סיפק את האפשרות לציין אם המשתמש ראה את הנעדר, פנה לגורמים המעוניינים לקחת חלק במבצע החיפוש וההצלה. כמו כן, בשנת 2014, במסגרת תוכנית Active Citizen, הושקה תוכנית My Street, בה האזרחים הביעו את עמדתם על בעיות עירוניות ושינויים עתידיים, אשר לאחר מכן הוצגה כפרויקט עצמאי לשיפור עירוני.
ציונים
על פי המשתתפים בהכשרת סגן מושלים שנערכה על ידי אוניברסיטת סברבנק בדצמבר 2016, אזרחים פעילים עזרו לבניין העירייה במוסקבה לזכות בכיתת היצירה שנחשבת לבוחרת אלכסיי נבאלני, יריבה לסרגיי סוביאנין בבחירות לראשות העיר 2013.
לדברי דמיטרי אורלוב, ראש הסוכנות לתקשורת פוליטית וכלכלית, אזרחים פעילים עוזרים לבניין העירייה לאסוף קהל המודאג מבעיות עירוניות כלליות, להבין את צרכי האוכלוסייה ולמעשה לנהל את סדר היום.
יש דעה כי "האזרח הפעיל" נועד ליצור מראה של לגיטימיות של החלטות בית העירייה ודומא העיר במוסקבה.
לדברי רוברט ארגנברייט, מחבר הספר "אזרחי מוסקבה בהקשר משתנה", זו תהיה הגזמה לקרוא לדמוקרטיה אזרחית פעילה, שכן אזרחים מוגבלים ביכולתם להביא נושאים לדיון. הוא לא רואה במערכת פריצת דרך מהפכנית, אך רואה בה כלי שימושי, כמו גם דיונים פומביים: מוסקוביטים יכולים להתעלם ממנה, לקבל אותה "כמות שהיא" או להפעיל לחץ על רשויות העיר, ולאלץ אותם להעלות סוגיות חשובות יותר לדיון.
בהודעה של ולדימיר פוטין לאסיפה הפדרלית ב -1 בדצמבר 2016, ציין הנשיא אזרחים פעילים כחוויה מועילה, שכדאי להפיץ אותה.
הניסוח של כמה שאלות לא הציע אלטרנטיבה מהותית: לדוגמה, בדיונים הקשורים לבנייה חדשה, המשתמשים יכלו להצביע עבור סוג הבניין (למשל חנות או משק בית), אך הם לא יכלו להתנגד לבנייה באתר. כמה סקרים פורסמו ב- Active Citizen כאשר ההחלטה עליהם כבר התקבלה (או הייתה צריכה להתקבל). דוגמאות לכך כוללות סקרים על הרחבת רשת שבילי האופניים, הפורמט של פארק העם של סוסנקי בקוטלובקה (פרויקט גינון כבר היה בפיתוח), מיקום מרכז הבילוי נגורני (אחת האפשרויות לתשובה, בניין הקולנוע אנגארה, הוקם באותה תקופה) מתן הצעות). תוצאות ההצבעה לפרויקט לשיפור הרחובות בולשאיה ומלאיה ברונאיה פורסמו ביום כריתת החוזה הממלכתי, על פי הדרישות שבהן החלטות התכנון היו צריכות לעבור בדיקת מדינה חודשיים לפני כן.
סגנית הדומא העירונית במוסקבה מההתכנסות השישית מסיעת המפלגה הקומוניסטית, אלנה שובאלובה, הצהירה כי מתכונת ההצבעה באינטרנט יוצרת "כישורים לרכוש, גיל והשכלה", מה שמאפשר לאנשים להשתתף בלי סמארטפונים וגישה לאינטרנט.
המבקרים ציינו כי החוק הפדרלי "על העקרונות הכלליים של ארגון השלטון העצמי המקומי בפדרציה הרוסית" אינו נותן דרך להצביע דרך האתר, לכן תוצאות הסקרים אינן יכולות לשמש בסיס רשמי להחלטה, אלא רק לידיעה. העיתונאית איליה רוז'דסטוונסקי, במאמר באתר האינטרנט של הקרן למלחמה בשחיתות, הצביעה גם על כך שנושאים שלאזרחים אין כל זכות להחליט הם הועמדו לדיון באזרח הפעיל. לדוגמה, בנובמבר - דצמבר 2014 נערך סקר בנושא הקמת פארק הבילוי DreamWorks באזור המוגן במיוחד במישור השיטפון Nagatinskaya.
המבקרים הצביעו על אי שקיפות של תהליך ההצבעה בגלל היעדר תוצאות ביניים ומידע על מספר המצביעים הכולל.
תשומת ליבם של פוליטיקאים באופוזיציה נמשכה על ידי סקר בנושא שינוי שם תחנת המטרו Voykovskaya, שנערך בנובמבר 2015, ובעקבותיו קיבלו רוב הקולות את אותו שם. תומכי ומתנגדי השינוי, הניחו הנחות בדבר רמאות אפשרית: חלוקת הקולות הייתה ליניארית רוב הזמן, זרם הבוחרים היה יציב בכל עת של היום. בתגובה לביקורת, המחלקה לטכנולוגיות מידע במוסקבה פרסמה לוח זמנים להצבעות חדשות, ולאחר שלאוניד וולקוב שלח הודעה לאכיפת החוק, הוא הודיע על מכרז לביקורת חיצונית של האזרח הפעיל
פרסים
· פרסי השירות M-Govt הטובים ביותר 2015 במועמדות לתחום החברתי בקטגוריה הבינלאומית, שהוקמה על ידי ממשלת ערב הסעודית
· פרס SABER (הישג מעולה במיתוג, מוניטין ומעורבות) לשנת 2015 בקטגוריית מוסדות השלטון באירופה, המזרח התיכון ואפריקה, שהוקם על ידי הפרסום המתמחה בנושא יחסי ציבור דוח הולמס.
· פרס רון 2015 במינוי "מדינה וחברה".
