משרד התובע הוא סוכנות פדרלית המפקחת על ציות לחוקי הפדרציה הרוסית, כמעט בכל הרמות. סמכויותיו כוללות פונקציות המאפשרות לבצע שליטה ללא הפרעה על השירותים הבסיסיים השומרים על זכויות האזרחים.
מערכת השלטון, כמו כל אחד אחר, צריכה להיות בשליטה. זה מה שהסוכנות מכנה את משרד התובע. כל אזרח יכול לנצל את ההזדמנות להגן על זכויותיהם וכבודם על ידי יצירת קשר עם מחלקה זו, הן במקום המגורים והן ברמה הפדרלית.
מה משרד התובע - הגדרה
משרד התובע הוא גוף פדראלי שיטתי המפקח על קיום מאמרים חוקתיים מטעם המדינה. התובע הכללי או נשיא הפדרציה הרוסית מפקחים על פעילות המערכת.
התפקודים, הסמכויות והמשימות העיקריות של המחלקה מוסדרים על ידי סעיף 1 לחוק הפדרלי "על משרד התובע", ליתר דיוק, על ידי הפסקה השנייה שלה. כתוב כי על משרד התובע לפקח
- הבטחת החוק לכל כיווניו,
- תוקפן של הצעות חוק חדשות ביחס לרשויות ולאזרחים,
- כבוד לחירויות וזכויותיהם של אזרחי המדינה בשטחה ומחוצה לה,
- הפרות אפשריות של זכויות האזרחים והמדינה ומדכאות אותן.
משרד התובע הוא מחלקה עצמאית ואינו שייך לאף מענקי השלטון הקיימים - הביצועי, המחוקק והשיפוטי. לתובעים הזכות לבצע בדיקות הנוגעות לחוקיות פעילותם של אזרחים, נציגי הממשלה, המשטרה, בית המשפט, ארגונים חברתיים מכל הסוגים - רפואיים, חינוכיים ואחרים. אזרחים ופקידים רגילים, חברי ממשלה, שוטרים, ופקידי פשיטות בכל הרמות, מאזורי לפדרלי, חייבים לעמוד בהוראות התובע.
היסטוריה של הקמת המחלקה
עצם המושג "משרד התובע" הוא בעל שורשים לטיניים והוא מתרגם כפשוטו, למנוע, לספק. האזכור הראשון לגוף כזה ברמה המדינית מתקיים בשנת 1302. השלטון של מלך צרפת כלל תובע שתפקידו היה לציין את כל הפרות החוק ולהעביר מידע למלך.
ברוסיה, משרד התובע נוצר על ידי פיטר הראשון בשנת 1722. הקיסר הציב יעדים ברורים למחלקה החדשה - להיפטר מרוע שמקורותיו הפקרות וחוסר החוק, שוחד ואי סדר במערכת המדינה.
הצו מיום 12 בינואר איתר את הסניפים העיקריים של משרד התובע ומנהיגיהם:
- היועץ המשפטי לממשלה
- התובע הראשי
- תובעים ברמת קולגייט.
פאבל איבנוביץ 'יגוז'ינסקי עמד בראש פרובוקציות הסנאט של רוסיה. על כתפיו הוטלה אחריות גבוהה - לדווח לריבון על תיקים שהוגשו למחלקה ולנהל דוח על ביצוע תפקידם על ידי תובעים בכל הדרגים.
סמכויות התובע
סמכות המחלקה מופיעה בסעיפים 22 ו -27 לחוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "על הפרקליטות". בתהליך הבטחת החוקיות של כל תחומי הפעילות והגנה על האינטרסים של אנשים וישויות משפטיות, התובעים
- לפקח על ביצוע מעשי חקיקה,
- לשלוט בפעילות מחלקות שיפוטיות, שרים, ביצוע, מחוקקים ואחרים בכל רמה,
- מעורבים במעקב אחר ההגנה על זכויות האזרחים
- לעקוב אחר פעילויותיהם של גופי תחקיר, תחקיר ומחקר.
- לפקח על עבודתם של שירותים מנהליים ומוסדות בהם מוחזקים אסירים,
- להגיש פסקי דין על פסקי דין בלתי חוקיים,
- לקבל ולשקול את הערעורים של אזרחים על הפקרות ביחס אליהם,
- עוסקים בתביעה פלילית ובמאבק בפשע, כולל פשע מאורגן.
התובעים מחויבים לקבל בקשות מאזרחים ללא דיחוי, ואינם יכולים לשים מכשולים בעניין זה, להגיב מייד לתלונות, להגיש הליכים מנהליים ופליליים, ולבצע אמצעי חיפוש וחקירה במסגרתם. למשרד הסמכות הראויה לבצע את תפקידם - לתובעים יש את הזכות לבקר בכל שטח, להתוודע לתיעוד ולראיין משתתפים בסכסוכים.
מבנה המשרד
משרד התובע הוא מערכת ריכוזית של גופים, סניפים (מוסדות), עם עקרון מוגדר בבירור של כפיפות להכפפתו גבוה יותר. כל הצעדים שננקטו כדי לארגן מחדש, לבטל, או להקים מחלקות חדשות בהרכבם, לקביעת מעמדם וכשירותם, תואמים בהכרח את התובע הראשי של הפדרציה הרוסית.
המערכת כוללת:
- משרד התובע הכללי (הפדרלי),
- משרד התובע של גופי מדינה (אזוריים),
- פרקליטות עיר או מחוז (טריטוריאלית),
- תובעים מיוחדים - צבאיים, תחבורתיים, סביבתיים ואחרים,
- מחלקות חינוך ומדעי במשרד התובע,
- מדיה מודפסת ומשרדי מערכת.
נציגי התובע הכללי של הפדרציה הרוסית מתפקדים ברמה של המחוזות הפדרליים. עובדים לשירותם וראשי המחלקות נבחרים ומונים ישירות על ידי ראש המחלקה.
מצבם ואחריותם של התובעים
מעמדם המשפטי של התובעים מוסדר על פי פרטי תפקידם, משימות שהוטלו על ידי המחלקה על פי החוק והמדינה. לתובעים מעמד של אכיפת החוק. מספר דרישות מחמירות מוטלות על מחפשי העבודה במשרד התובע:
- אזרחות רוסית
- הזמינות של השכלה גבוהה בתחום המשפט,
- הסמכה שהתקבלה ברמת המדינה,
- תכונות מוסריות מסוימות.
מעמדם החוקי של עובדי מחלקה זו הוא די גבוה, ואם אזרח נשכר על ידי התובע הוא מקבל הטבות, זכויות וביטוח סוציאלי הולם. כל זה מעוגן בחוקים פדרליים. בנוסף, התובע ניחן בסמכויות גדולות בהרבה מנציגי גופי החקירה.
אבל האחריות על התובעים היא די גבוהה. על השימוש בחירויותיהם וזכויותיהם המקצועיות למטרות שכיר חרב אישיות, עובדי המחלקה נושאים בעונש חמור בהרבה מאחרים. המעשים הלא חשובים ביותר נענשים בקפידה - מילוי תפקידם של בטרם עת או לא ראוי, דעות קדומות כנגד אזרחים שפנו למשרד התובע לבקשת עזרה, התנהגות בלתי מוסרית. למחלקה מערכת עונשים בגין הפרות מסוג זה - נזיפות וקנסות ופיטורים.
