המונרכיה הדואליסטית היא תת-מין של המלוכה החוקתית, בה השולט שומר על כוח נרחב, מוגבל על ידי החוקה. כוח מופעל על ידי אדם אחד. צורת ממשל זו משמשת לעיתים רחוקות כיום והיא בעלת מעמד של רודמנט פוליטי.
תחת המלוכה הדואליסטית, השליט מתאם רשמית את פעולותיו עם נציגי הממשלה האחרים, למשל הפרלמנט. אך בפועל, הוא יכול להביא כל החלטה לחיים ולקבל אותה לבד. מכיוון שהמלך בוחר את כל עובדי מנגנון השלטון ואת היועצים בעצמו, ובלא ציות קל ביותר הוא יכול לפטר אותם.
צורת ממשלה זו קיבלה את שמה בשל העובדה שבמבנה הכוח של המדינה, בנוסף למלך, יש אדם חשוב נוסף - השר הראשון. מהותה של כוח כפול כזה מרמזת כי כל פקודות המלך צריכות להיות מאושרות על ידי השר ורק לאחר מכן לחיים.
עם זאת, רק המלך עצמו יכול למנות את השר הראשון, והוא יכול להדיחו מתפקידו כרצונו. לפיכך, המונרכיה הדואליסטית מצטמצמת לרוב לכוח מוחלט, המועבר מדור לדור דרך השושלת.
ההיסטוריה של המלוכה הדואליסטית
המלוכה הדואליסטית התפתחה מבחינה היסטורית כצורת מעבר ממלוכה מוחלטת לחוקה. לחוקה שלה אמורה להיות חוקה. הפרלמנט מכין חוקים, והשליטה בידי המלך. הוא זה שממנה שרי מנהלים שאחראים רק אליו.
הממשלה בדרך כלל נכנעת לרצונו של המלך, אך רשמית נושאת באחריות כפולה לפרלמנט ולמלך. המוזרות של מערכת השלטון היא שכוחו של המלך, אף שהוא מוגבל על ידי החוקה, הוא גם, מכוח נורמות חוקתיות, ומתוקף מסורות השליט הבלעדי שומר על סמכות רחבה. זה מציב אותו במרכז המערכת הפוליטית של המדינה.
בקרב ההיסטוריונים, הדעה הרווחת היא שהמונרכיה הדואליסטית היא סוג של פשרה בין כוחו המוחלט של המלך לבין רצון העם להשתתף בחייה הפוליטיים של המדינה. לעתים קרובות, משטרים כאלה הופכים למתווך בין הרפובליקה למונרכיה המוחלטת (דיקטטורה).
תחת מונרכיה דואליסטית, לשליט יש זכות של וטו מוחלט, מה שאומר שהוא יכול לחסום כל חוק ובלי שום אישור הוא לא ייכנס לתוקף. בנוסף, המלך יכול להוציא גזירות יוצאות דופן שיש בהן כוח החוק ואף גבוה יותר, והכי חשוב, יש לו את הזכות לפזר את הפרלמנט. כל זה במובנים רבים מחליף למעשה את המלוכה הדואליסטית במוחלט.
נכון לעכשיו, כמעט אף פעם לא נמצא מכשיר מדינה כזה. מרבית המדינות בחרו בסוג ממשלתי נשיאותי-פרלמנטרי, מחוזק בקול העם.
מדינות עם מלוכה דואליסטית
חלק מהמדינות כיום נותרות נאמנות למסורות מבוססות היסטורית במערכת הניהול. ביניהם ניתן למצוא דוגמאות למלוכה הדואליסטית. מדינות כאלה קיימות בכל יבשות חצי הכדור המזרחי. בפרט, באירופה הם כוללים:
- לוקסמבורג
- שבדיה
- מונקו
- דנמרק
- ליכטנשטיין
במזרח התיכון:
- ירדן
- בחריין
- כווית
- איחוד האמירויות הערביות.
במזרח הרחוק ניתן לכנות יפן. במקביל, מדענים פוליטיים מייחסים מספר מדינות אלה למונרכיה מוחלטת, כאשר כל הכוח הביצועי והחקיקתי נמצא בידי שליט אחד. ראוי לציין שבמדינות מסוימות מושגי המונרכיה החוקתית והדואליסטית נחשבים למילים נרדפות. לדוגמה, מדינות אלה: שוודיה, דנמרק, לוקסמבורג. במדינות אסיה ואפריקה: מרוקו, נפאל וירדן, יש גם מלוכה דואליסטית.
אך עדיין כיום, המערכת הפוליטית, בה כוחו של הריבון משמעותי יותר מהפרלמנטרי, יכולה להיקרא תופעה די נדירה. מונרכיות ככאלה, כמו במדינות אירופה, הפכו לקישוט, או פשוט נעלמו מהמפה הפוליטית של העולם.
היסטוריונים מכנים כמה מדינות שבהן באמת קיים העיקרון הדואליסטי של ניהול המדינה בראשית המאות ה- XIX-XX. זה היה למשל במדינות חשובות רבות: איטליה, פרוסיה, אוסטריה-הונגריה. עם זאת, מערכות כוח כאלה נסחפו על ידי מהפכות ומלחמות עולם.
אפילו מונרכיות דואליות מוכרות כמו מרוקו וירדן, על פי מדעני הפוליטיקה, נוטות יותר לכיוון אבסולוטיזם. עם זאת, ניתן להסביר זאת על ידי תפקידם המשמעותי של מסורות ומנהגים במדינה מוסלמית. בירדן, למשל, הממשלה אחראית לפרלמנט, אך אם הפרלמנט רוצה להסיר את הקבינט הוא ידרוש את אישור המלך. המשמעות היא שלמלך המלך יש את כל המנוף להתעלם מחוות דעתו של המחוקק במידת הצורך.
רטרוספקטיבה
באימפריה הרוסית הוקמה גם מונרכיה דואליסטית לזמן קצר. זה קרה בשנת 1905, כאשר סמכותו של הקיסר ניקולאס השני נפלה בחדות. הירידה בפופולריות נבעה מהתבוסה במלחמה נגד יפן והתקוממויות מזוינות בקרב האוכלוסייה, והסתיימה בשפיכות דמים חסרת תקדים. תחת לחץ ציבורי, הסכים ניקולאס השני לוותר על כוחו המוחלט והקים פרלמנט.
תקופת המלוכה הדואליסטית ברוסיה נמשכה עד 1917. זה היה עשור בין שתי המהפכות. כל הזמן הזה התפתחו סכסוכים באופן קבוע בין הרשות המחוקקת והמבצעת. נתמך על ידי ראש הממשלה פיטר סטוליפין, ניקולאס השני פיזר את הפרלמנט לא פעם. רק הדומא הממלכתית של ההתכנסות השלישית פעלה את כל התקופה שהוקצתה בחוק עד למהפכת פברואר.
הנציג הבולט ביותר של המלוכה הדואליסטית בעבר נחשב לאימפריה האוסטרו-הונגרית. צורת ממשל זו הוקמה משנת 1867 ועד קריסת האימפריה. מאפיין של מדינה זו היה שהיא חולקה לשני חלקים אוטונומיים זה מזה עם כללים וחוקים משלה.
במבט עמוק עוד יותר אל תוך מאות השנים, ניתן למצוא צורת ממשל דומה בכל אירופה ובאסיה. המלוכה הדואליסטית הייתה שלב מעבר משלטון הכס המוחלט למערכת הפרלמנטרית, שנמשכה מאות שנים.
